Я думаю надо сначала провести опрос о том кто будет играть а кто нет, дать 5-7 на него, из этого опроса можно будет примерно узнать сколько человек собирается играть. Следовательно, можно будет решить сколько лиг и по сколько команд делать. Как мне кажется слабеньким командам, если такие останутся надо будет дать возможность получить на драфте на 1 игрока больше. Всетаки когда ты играешь хорошей командой то это гораздо приятнее и интереснее, особенно для новичков лиги.